借助行业平台助力家庭服务业发展

 

 

根据会议安排，我主要汇报四个方面的工作。

一、发挥行业优势，加强家庭服务业示范基地建设和培训

我们主要依托省妇幼保健院、省肿瘤医院、省第三人民医院，开展健康养老、新生儿、月嫂服务等培训工作。一是省妇幼保健院以“陇原月嫂”培训基地为基础，申报省级和国家级家庭服务业培训示范基地，目前已免费培训月嫂7364名。二是省肿瘤医院与省妇联合作创建“甘肃省养老护理员培训基地”，对来自环县、迭部等16个贫困县的1000余位贫困妇女进行了规范化专业培训。三是省第三人民医院作为省民政厅、省卫生计生委唯一授牌的省级养老护理员实训基地，近两年来培训人员799名，其中786人取得国家养老护理员职业资格证书。在培训对象方面，加大对贫困家庭妇女和下岗女工群体的倾斜力度，使这部分人群熟练掌握了服务技能，增加了就业机会，缓解了就业困难。

二、立足健康扶贫，拓宽农村贫困家庭就业发展渠道

这两年，我们将发展家庭服务业促进就业和健康扶贫工作有机结合起来。一是摸清深度贫困地区建档立卡贫困户因病致贫返贫家庭底数，建立失能半失能人员档案，利用家庭医生签约服务，上门为看病有困难的群众提供健康巡诊等有针对性的服务，帮助其家庭成员从床前护理转移到劳动就业上。二是有效利用计生服务阵地，整合民政日间照料中心、乡镇街道综合服务平台等资源，建设兼具健康宣传、养老照护等功能的示范化陇家福幸福寓所，较好地解决了居家老人、留守儿童、困难群体等生活照护问题，促进家庭主要劳动力参与创业就业。三是委托省第三人民医院为卫生计生系统帮扶村举办家庭养老护理员培训班，按照需求和家庭实际一对一帮扶，增强就业能力，拓宽就业渠道，帮助家庭困难群众就近就便参与社会就业。

三、关注计生“两户”，增强计生家庭发展致富能力

计生“两户”即独生子女领证户和农村双女户，是执行党的计划生育国策的模范带头人。近些年，我们联合相关部门对计生“两户”给政策、给帮扶、解难题，增强计生家庭发展致富能力，促进家庭成员创业就业。一是在全省所有市州和县市区建立人口计生利益导向政策体系示范区，实施成才、致富、健康、保障“四大工程”，使近千万计生群众和家庭受益各类资金、项目近50亿元。二是在城乡基本医疗、社会养老保险等政策中为农村“两户”代缴参合金和参保金；在农村低保、妇女小额信贷、危房改造等项目中，对农村“两户”多算1人或提高30%（按人均落实资金或项目时多算1人；按户落实资金或项目时提高30%），使计生家庭优先享受改革发展红利，提高发展创业致富能力。三是开展陇家福幸福家庭创建活动，实施新家庭计划-家庭发展能力建设项目和关爱女孩、圆梦女孩志愿行动，帮助计生困难家庭、贫困计生女孩家庭抵抗意外风险、促进就业、脱贫致富。

四、促进医养结合，助推健康养老家庭服务业发展和岗位就业

2016年以来，我们联合民政等部门，紧紧抓住健康服务业和养老服务业双促进机遇，拓展家庭服务业范围，提供家庭服务岗位平台，满足老年人多层次多样化健康养老需求。一是出台鼓励从事医养结合工作的支持性政策，鼓励大、中专医学毕业生到医养结合机构就业，对与医养结合机构签订5年以上正式劳动合同且在岗工作满一年的人员，符合条件的按学制给予逐年返还全额学费的优惠政策。二是稳步推动医养结合试点，扩展居家社区健康养老服务功能，创设服务岗位，吸引服务人才，探索多种形式为老服务模式机制，目前已初步形成国家、省、市、县、乡五级试点服务网络，建成国家级医养结合试点地区3个，省级医养结合试点地区和机构8个，医养结合试点县市区37个，医养结合市县乡试点机构303个。三是扩大医养结合服务需求，以需求促家庭服务业发展，实现岗位就业。截止2017年底全省80%以上的二级以上医疗机构为老年人开通挂号、就诊等方便就医绿色通道，50%的养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，通过政策引导和督导评估，一大批机构和人员走上健康养老服务业岗位，促进了家庭服务业提质提速。